De afgelopen tijd is er veel onduidelijkheid ontstaan over CBAM. Er gaan berichten rond over vereenvoudiging, uitzonderingen en zelfs uitstel. Dat maakt het voor importeurs lastig om te bepalen wat nu echt geldt en wat niet.
De kern is gelukkig vrij duidelijk: CBAM is niet uitgesteld. De definitieve fase is gewoon gestart op 1 januari 2026. Wel zijn er aanpassingen doorgevoerd om de regeling werkbaarder te maken, vooral voor kleinere importeurs. Tegelijkertijd kijkt de Europese Commissie alweer vooruit naar een mogelijke uitbreiding van CBAM naar meer verwerkte producten.
Wat is er veranderd?
De belangrijkste wijziging is de invoering van een drempel van 50 ton per jaar. Importeurs die op jaarbasis minder dan 50 ton aan CBAM-goederen invoeren, vallen buiten de CBAM-verplichtingen. Volgens de Europese Commissie zorgt dit ervoor dat een grote groep, vooral kleinere importeurs en mkb-bedrijven, wordt uitgezonderd, terwijl nog steeds het overgrote deel van de emissies binnen de regeling blijft vallen.
Daarnaast is de methodiek op onderdelen vereenvoudigd. Zo wordt het makkelijker om met standaardwaarden te werken, is verificatie in bepaalde gevallen niet langer nodig en wordt de monitoring beperkter dan eerder voorzien. Ook is het mogelijk geworden dat een adviseur namens de importeur de CBAM-aangifte indient.
Is CBAM uitgesteld?
Nee. Dat is precies het misverstand dat nu veel rondgaat.
Wat waarschijnlijk voor verwarring zorgt, is dat niet alles op exact dezelfde manier is gestart als eerder gedacht. De verplichting om elk kwartaal certificaten aan te houden is verlaagd van 80% naar 50% van de ingebedde emissies, en die verplichting geldt bovendien nog niet in 2026. Het aantal certificaten dat in 2027 moet worden ingeleverd voor importen uit 2026 verandert daardoor echter niet. Met andere woorden: de regeling loopt gewoon, maar de uitvoering is op onderdelen aangepast.
Ook de Nederlandse rijksoverheid heeft geen uitstel van CBAM zelf aangekondigd. De brief van februari 2026 gaat alleen over uitstel van de toezending van het BNC-fiche over de herziening van de CBAM-verordening. Dat is dus uitstel van een beleidsreactie, niet van de regeling zelf.
Wat betekent dit voor bedrijven die wel onder CBAM vallen?
Voor bedrijven die boven de 50 ton-drempel uitkomen, blijft CBAM gewoon relevant. Toelating als toegelaten CBAM-aangever blijft noodzakelijk. Er is wel een tijdelijke uitzondering opgenomen voor bedrijven die in 2026 CBAM-goederen importeren en uiterlijk 31 maart 2026 een toelatingsaanvraag hebben ingediend, maar nog geen besluit hebben ontvangen. Die bedrijven mogen in de tussentijd blijven importeren. Daar zit wel een belangrijk risico aan: als de aanvraag alsnog wordt afgewezen, volgt een boete.
De praktische boodschap is dus niet dat bedrijven achterover kunnen leunen. Integendeel. Wie boven de drempel zit, moet nog steeds tijdig zorgen voor toelating, juiste data en een goede voorbereiding op de aangifte- en certificaatverplichtingen.
Komt er nog meer aan?
Ja, daar lijkt het sterk op. De Europese Commissie heeft eind 2025 een evaluatie gepubliceerd en werkt aan verdere aanpassing van de CBAM-verordening. Een belangrijk onderdeel daarvan is een mogelijke uitbreiding van het toepassingsgebied naar meer verwerkte of zogeheten downstream-producten. Denk daarbij aan producten waarin veel staal of aluminium is verwerkt, zoals auto-onderdelen, huishoudelijke apparaten, bouwmaterialen, kabels en transformatoren.
Volgens evofenedex kan die uitbreiding vanaf 2028 naar verwachting circa 7.500 extra importeurs raken. Daarbij is wel belangrijk om te benadrukken dat dit op dit moment nog een voorstel is en dus nog niet definitief geldt. De verdere Europese besluitvorming moet nog volgen.
Wat betekent dit concreet voor jouw organisatie?
Voor veel bedrijven is dit het moment om opnieuw te bepalen waar ze staan. Niet alleen omdat er nu vereenvoudigingen zijn doorgevoerd, maar juist ook omdat de reikwijdte van CBAM in de komende jaren breder kan worden.
Concreet zijn dit nu de belangrijkste vragen:
- Blijf je onder of boven de 50 ton-drempel?
- Is toelating als CBAM-aangever voor jouw organisatie nodig?
- Heb je de juiste data beschikbaar om straks aan je verplichtingen te voldoen?
- Kunnen toekomstige uitbreidingen naar verwerkte producten ook jouw keten raken?
Door daar nu al naar te kijken, voorkom je dat CBAM straks alsnog een ad-hoc dossier wordt.
CBAM is dus wel vereenvoudigd, maar niet uitgesteld. Voor kleinere importeurs kan dat verlichting geven. Voor bedrijven die binnen de regeling blijven vallen, verandert de kern niet: je moet weten wat je importeert, welke emissies daarbij horen en welke verplichtingen voor jou gelden.
Twijfel je of CBAM voor jouw organisatie speelt, of wil je scherp krijgen wat deze wijzigingen praktisch voor jou betekenen? Neem gerust contact met ons op. We kijken graag met je mee.
